2021年3月，兩會如期召開，芯片、數據、能源、綠色出行等等成為了新能源汽車行業匯報工作中的熱點。

全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹瞄準智能網聯自主創新，提出《關于提高車規級芯片國產化率，增強國內汽車供應鏈自主可控能力的建議》，以及《關于加強數字生態環境下汽車數據安全和隱私保護的建議》；著眼綠色低碳轉型發展，提出《關于加快氫燃料電池汽車產業政策配套，助力汽車行業綠色低碳發展的建議》，以及《關于完善新能源汽車“車電分離”商業模式政策體系的建議》。

提高車規級芯片國產化率 

2021年，新能源汽車迎來了高速發展時期，而中國已經成為世界第一大汽車市場，但目前國產車規級芯片仍然存在整車應用規模小、車規認證周期長、技術附加價值低、上游產業依賴度高等問題。其中結合我國消費電子行業發展和日韓車規級芯片產業鏈建設經驗，未來通過產業扶持政策聚焦解決上述問題，是提高車規級芯片國產化率，增強汽車產業鏈、供應鏈自主可控能力的有力途徑之一。

因此陳虹代表建議：在消費級芯片企業的扶持政策基礎上，加大對車規級芯片行業的扶持力度，使整車和零部件企業“愿意用、敢于用、主動用”。

制定車規級芯片“兩步走”的頂層設計路線：第一步由主機廠和系統供應商共同推動，扶持重點芯片企業，幫助芯片企業首先解決技術門檻較低的車規級芯片國產化問題，提升其車規級國產化體系能力；第二步主要由芯片供應商推動，形成芯片供應商內生動力機制，解決技術門檻高的車規級芯片國產化問題。實現車規級芯片企業從外部到內部的動力轉換。

以及針對具體高技術門檻芯片，推動設立整車、系統、芯片的重大聯合攻關專項項目，由國家、企業分攤研發資金，共享專利，占領未來行業制高點。

加強數據安全和隱私保護

2020年中國汽車的總銷量達到了2532萬輛，具備一定自動輔助駕駛功能的智能網聯汽車的占比快速提升。據相關研究機構估算，一輛自動駕駛測試車輛每天產生的數據量最高可達10TB，數據類型包括車輛行駛數據、車身數據、操控數據、視頻數據、圖像數據、坐標數據等數十類。在數據獲取和使用過程中，存在數據的采集和存儲方面責任和規范要求不明確，數據的商業用途約束要求不清晰，對于數據泄漏的防范不足，對于數據違法的處罰力度不夠等問題。

對此陳虹代表建議，建立準入制度，智能網聯汽車數據（包括高精地圖數據）的采集、存儲和商業用途需經國家相關部門備案管理。只有滿足數據安全和隱私保護要求的智能網聯汽車產品才能進入汽車公告目錄。

建議加強數據隱私保護，智能網聯汽車企業對于可能存在的隱私風險具有告知義務，并且在收集、使用、轉移、刪除數據時給予用戶自由選擇權。同時，企業也需要提升軟件的安全性。

建議制定過程審查制度，應當要求智能網聯汽車的制造和銷售企業建立完備的數據安全管理和軟件升級流程。同時借鑒互聯網信息管理制度，智能網聯汽車提供的數字服務內容也需要接受相關政策的監管和審查，并對所涉及的敏感數據及個人隱私數據出境問題做出明確的規定。

此外陳虹代表還表示要嚴懲違法違規行為，嚴格執行數據安全和個人信息保護法律法規。對于危害或濫用涉及國家安全以及用戶隱私數據的行為，應制定懲罰性措施和群體賠償機制。

加快氫燃料電池汽車產業政策配套

在新能源汽車的選項里，氫燃料電池汽車經過多年的自主創新發展，主要關鍵技術都已接近國際主流水平，已進入商業化應用初期，一旦大規模商業化推廣運用，將對交通運輸行業碳達峰進程做出巨大貢獻。

但是，氫能產業的發展面臨當前法規政策的“鐵壁合圍”，制氫、儲氫、運氫、加氫等各個環節發展受制于當前法規政策的種種限制。相比交通燃油、天然氣等能源管理的法規政策，目前對氫能的管理主要還是“一刀切”，籠統地把氫能源參照危險化學品進行管理，由此為氫能商業化應用增加了不少障礙與成本，導致氫能從制造端到使用端的成本急劇增加，不利于新興戰略產業的快速成長。

為此，陳虹代表建議，從國家層面盡快形成統一的中國氫能戰略規劃。從國家層面制定我國的氫能戰略發展路線圖，明確階段性目標和分步實施的重點；其次要建立健全管理體制機制，明確牽頭主管部門，建立有力的跨部門協調機制，統籌氫能戰略落地實施。

建議在氫能管理政策法規層面有所突破。如對氫能的上中下全產業鏈，單獨形成專項的法規政策，在審批、監管流程上與燃料汽柴油盡量趨同。

建議擴大全國碳排放權交易市場配額管理的減排項目范圍和碳交易的試點范圍，將工業副產氫提純、可再生能源制氫及加氫站項目納入減排項目范圍，以進入國家碳排放權交易市場，提高綠色制氫項目受益范圍，引導社會對于綠色制氫項目的投資積極性。

陳虹代表還建議，在氫燃料電池汽車示范城市群對使用綠氫（可再生能源產生的氫能）進行一定時期的專項補貼。

去年9月13日，上汽集團正式發布全球首款燃料電池MPV上汽大通MAXUS EUNIQ 7，并同時宣布中國汽車行業首個“氫戰略”：在2025年前，推出至少十款燃料電池整車產品。在氫燃料電池車領域已經做到了行業領先。

完善新能源汽車“車電分離”商業模式

國家目前鼓勵新能源汽車摸索“車電分離”商業模式，其模式主要包括：快換式、非快換式等操作模式。快換技術比較適用于出租車等營運車輛，主要解決續駛里程問題。“非快換式車電分離模式”的主要特點是換電頻度低，一般2-3年換電一次，基于現有4S店售后檢修設備即可實現電池更換，無需巨額投資，且具備兼容快換模式的可行性，市場前景將更為廣闊。

陳虹代表建議，國家同時鼓勵非快換式和快換式“車電分離”模式的推廣應用，促進新能源汽車發展；國家相關部門協同研究，針對“車電分離”模式全面梳理和出臺完善的管理政策。“車電分離”模式的順利實施涉及產品公告、車輛登記注冊、稅務、保險等多個環節，建議國家相關部委針對不同“車電分離”模式推廣過程中出現的難點，完善相應政策與流程，加快推動“車電分離”應用落地。

在換電領域，中國真正意義上的技術公司較少，上汽集團在換電布局上有過很多嘗試，但在政策逐漸利好的背景下，未來勢必有更多車企會開啟換電市場的布局，以此推動整個產業鏈的向前。

結語：2021年是中國的新能源大年，國家與政策都在往相關的產業鏈上開始明顯傾斜。根據《上海新能源車2021-2025年計劃》提到的支持上汽集團發展新能源汽車，至2025年，自主品牌乘用車新能源車型銷售占比超過30%，集團新能源汽車銷售占比超過20%，實現核心技術自主可控，綜合實力國內領先。

目前，上汽集團集團正在堅持全力推進“電動化、智能網聯化、共享化、國際化”新四化創新，主打差異化競爭優勢，用技術優勢賦能各項業務，以產業鏈協同推動相關產業的發展，以此加快提升企業的盈利能力。