全國政協十三屆四次會議和十三屆全國人大四次會議，于2021年3月4日及3月5日在北京拉開帷幕。今年“兩會”最重要的一項任務是審議通過“十四五規劃”。

“十四五”期間中國汽車產業如何發展，是參加今年“兩會”數十位汽車界代表委員最為關注的一件大事。圍繞這件大事，他們紛紛提出提案建議，充分履行人大代表和政協委員的職責。

前幾年每年“兩會”期間，吉利汽車董事長李書福、廣汽集團董事長曾慶洪、長城汽車總裁王鳳英等委員代表，都會舉辦媒體溝通會，就他們的提案和建議和大家交流。“兩會”期間，中國汽車工業協會也會組織汽車界的代表委員在北京進行座談。

2020年由于疫情原因“兩會”推遲舉行，上述活動也全部取消，改為線上交流。今年“兩會”雖然如期召開，但面對面的交流還是受到很多限制，只能通過線上進行溝通。

最近幾天，一些汽車界代表委員擬在“兩會”上提出的提案和建議紛紛公布。從中可以看出他們關注的重點。

汽車界代表委員陣容強大

汽車產業是國民經濟支柱產業，也是中國制造業的重要一環。汽車產業在經濟發展、拉動內需、擴大就業、增加稅收、提高人民生活水平等方面，都具有重要作用和地位。“兩會”代表委員中，汽車界陣容很強大，充分說明了中央和地方對汽車產業的高度重視。

汽車界代表委員中，汽車集團掌門人占了很大比重。由于今年“兩會”不是換屆，代表委員基本是2018年十三屆一次會議確定的，變化不大。

去年占國產汽車產銷近九成的十大汽車集團，依次是上汽、一汽、東風、廣汽、長安、北汽、吉利、長城、華晨和奇瑞。這10家企業中，一汽董事長徐留平、上汽董事長陳虹、廣汽董事長曾慶洪、長安董事長朱華榮、吉利董事長李書福、長城汽車CEO王鳳英、奇瑞董事長尹同躍都是全國人大代表。東風董事長竺延風、原北汽董事長徐和誼是全國政協委員。

一些新能源汽車企業的掌門人也是全國人大代表和政協委員，哪吒汽車董事長方運舟和塞力斯董事長張興海是全國人大代表。動力電池企業寧德時代董事長曾毓群是全國政協委員。

汽車界代表委員還包括來自生產一線的代表和科研人員。

新能源汽車仍是關注重點

汽車電動化、智能化和網聯化是當前世界汽車產業的發展潮流和趨勢，發展新能源汽車則是中國汽車產業由汽車大國向汽車強國轉變的重要途徑。大力發展新能源汽車，也是中國減少碳排放，實現碳中和的重要舉措。

中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議，把新能源汽車和新一代信息技術、生物技術、新材料、高端裝備等產業，列為重點發展的戰略性新興產業。可以說，大力發展新能源汽車，不僅是“十四五”期間的重要任務，而是一項長期的戰略性任務。   

參加今年“兩會”汽車界代表委員所提交的提案建議中，內容涵蓋電動汽車、汽車智能化、汽車網聯化、自動駕駛，都和新能源汽車有關。

全國人大代表，廣汽集團董事長曾慶洪提交的5點建議中，將“加快推進智能網聯新能源汽車發展”放在首位。曾慶洪還建議，要充分發揮保險作為自動駕駛技術風險分散及責任承擔的補充作用，建立自動駕駛汽車救助基金體系等。

全國人大代表、奇瑞汽車董事長尹同躍建議加強法規政策支持，讓L3級以上自動駕駛在低速場景下率先得到運用。  

全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英建議，在管理方式層面做出改進，以促進智能網聯汽車產業的發展。全國人大代表、哪吒汽車董事長方運舟建議，集中力量攻克智能汽車安全實時車控操作系統技術難題，制定中國汽車操作系統的發展綱領和行業標準，鼓勵和引導中國汽車操作系統的發展。

全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮建議進一步優化新能源汽車發展規劃，各地方政府與國家戰略規劃要保持一致。他還建議出臺支持開展新能源汽車波谷充電波峰放電相關政策，降低新能源汽車全生命周期成本。

全國人大代表、吉利董事長李書福就如何解決貨車電動化面臨的法規障礙，提出相關政策建議。

推動汽車芯片國產化 

最近一段時間，由于全球性汽車芯片供應短缺，對國內汽車生產帶來不利影響。汽車界“兩會”代表委員紛紛就此建言獻策。

全國人大代表、上汽集團董事長陳虹建議，在消費級芯片企業的扶持政策基礎上，加大對車規級芯片行業的扶持力度。建議國家出臺車規級芯片扶持政策，對國產芯片在整車上的應用進行保障，降低整車、系統和芯片企業的應用風險。

尹同躍建議制定國產車載芯片技術路線發展綱要。明確車載芯片國產化率發展目標，加大芯片產業鏈建設、重點扶持及知識產權保護力度。成立芯片創新發展平臺，從標準、規范、人才、技術層面給予芯片行業、零部件行業與整車以支持，并在產業鏈生態上給與政策鼓勵以及資金支持，推動芯片生態與部件生態、整車生態融合發展。

曾慶洪建議加大對汽車電子產業鏈的精準扶持，制定并落實汽車半導體及關鍵電子零部件的專項激勵措施；加快國內車規半導體標準體系建設及汽車關鍵電子零部件產業路線圖的實施；加強和完善汽車半導體行業的監管機制；優化營商環境，助力企業投資整合，引導平臺企業等相關社會資本流轉投入芯片及關鍵汽車電子零部件等需要長期投入的國家戰略科技領域。

朱華榮建議在保證產業鏈穩定供應基礎上，國家出臺積極政策推動汽車芯片國產化，維護汽車供應鏈安全。