受近期疫情影響，國內消費增長受到一定抑制。為了確保國民經濟持續健康發展，經國務院同意，國務院辦公廳日前下發關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見。

《意見》指出，消費是最終需求，是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動力，事關保障和改善民生。當前，受新冠肺炎疫情等因素影響，消費特別是接觸型消費恢復較慢，中小微企業、個體工商戶和服務業領域面臨較多困難。

《意見》要求各地政府、國務院各部委要全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，協同發力、遠近兼顧，綜合施策釋放消費潛力，促進消費有序恢復發展，著力穩住消費基本盤，不斷增強消費發展綜合能力，全力營造安全放心誠信消費環境，進一步夯實消費高質量發展基礎。

《意見》多處涉及汽車消費

社會消費品零售總額，是衡量內需的重要指標。汽車是大宗消費品，在國內社會消費品中占有十分重要的地位，過去幾年，汽車消費大約占國內社會消費品零售總額的10%左右。《意見》提出的20條措施中，多處和汽車消費有關，汽車消費穩定增長，對于國內消費持續恢復具有重要意義。

歸納一下，涉及汽車的主要有以下內容：

一是推動公共服務車輛電動化。《意見》第七條“推動綠色消費”，提出要“提高城市公共汽電車、軌道交通出行占比，推動公共服務車輛電動化”。

這里所說的公共服務車輛，應該指出租車、網約車、城市物流車等。

二是鼓勵汽車下鄉，特別是新能源汽車下鄉，并完善充電設施建設。《意見》第八條“充分挖掘縣鄉消費潛力”提出“以汽車、家電為重點，引導企業面向農村開展促銷，鼓勵有條件的地區開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉，推進充電樁（站）等配套設施建設”。

三是因地制宜逐步取消汽車限購。

《意見》第十三條“破除限制消費障礙壁壘”提出：有序破除一些重點服務消費領域的體制機制障礙和隱性壁壘，促進不同地區和行業標準、規則、政策協調統一，簡化優化相關證照或證明辦理流程手續。穩定增加汽車等大宗消費，各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限制，鼓勵除個別超大城市外的限購地區實施城區、郊區指標差異化政策，更多通過法律、經濟和科技手段調節汽車使用，因地制宜逐步取消汽車限購，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變。

四是加快發展汽車后市場，放開二手車限遷、皮卡進城。

《意見》提出：建立健全汽車改裝行業管理機制，加快發展汽車后市場。全面取消二手車限遷政策，落實小型非營運二手車交易登記跨省通辦措施。對皮卡車進城實施精細化管理，研究進一步放寬皮卡車進城限制。

汽車消費存在四大制約因素

中國連續十一年成為全球最大的汽車生產國和第一大新車消費市場。每年約2500萬輛的剛性需求成為保障汽車產業健康發展的基石。

但是，中國汽車消費也存在著一些制約因素，一是汽車限購抑制了數百萬汽車消費能力。二是二手車交易不暢影響了新車銷售。在汽車發達國家，二手車交易量一般都是新車的兩倍或更多。而國內二手車交易量還不及新車交易量。三是充電基礎設施不完善影響了電動汽車銷售。四是禁止皮卡進城影響了皮卡這一車型在大城市的銷售。

除了以上四個制約因素，國內疫情不時反彈、封控區不斷增多，也影響了正常的汽車消費。

國務院辦公廳的《意見》，針對汽車消費中存在的問題提出了明確的解決辦法。這些措施如果能夠得到不折不扣的執行，勢必對中國的汽車消費帶來極大的促進作用，對于新能源汽車的加快發展也帶來重大利好。